深網評論員 緬梔
近(jin)日(ri),市(shi)(shi)醫保(bao)(bao)局(ju)會(hui)同市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)民(min)(min)政(zheng)(zheng)局(ju)起草了《關于資助低(di)收(shou)入居民(min)(min)參加(jia)我(wo)市(shi)(shi)基本(ben)(ben)醫療保(bao)(bao)險有關事項的通(tong)知(zhi)(zhi)(征求(qiu)意見稿(gao)(gao))》 (下稱(cheng)《征求(qiu)意見稿(gao)(gao)》),并向社會(hui)公開征求(qiu)意見。日(ri)前,市(shi)(shi)民(min)(min)政(zheng)(zheng)局(ju)聯合市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)轉發了《關于進一步做好困(kun)難(nan)群(qun)眾(zhong)基本(ben)(ben)生活保(bao)(bao)障工作的通(tong)知(zhi)(zhi)》 (下稱(cheng)《通(tong)知(zhi)(zhi)》),加(jia)大對貧困(kun)人(ren)口(kou)、低(di)保(bao)(bao)人(ren)員和失業人(ren)員幫扶(fu)保(bao)(bao)障力度。
《征(zheng)(zheng)求(qiu)意見(jian)稿(gao)(gao)》和《通(tong)知》都加強了對低收(shou)(shou)入(ru)居(ju)民(min)的(de)保障(zhang),有助(zhu)于(yu)進一(yi)步完善我市(shi)(shi)資(zi)助(zhu)低收(shou)(shou)入(ru)居(ju)民(min)參加本(ben)市(shi)(shi)基本(ben)醫療(liao)保險政策,切實(shi)減輕我市(shi)(shi)低收(shou)(shou)入(ru)居(ju)民(min)參保費(fei)用負(fu)擔,為(wei)困難群眾帶來更多(duo)(duo)社(she)會(hui)關(guan)愛(ai)和支(zhi)持(chi)。《征(zheng)(zheng)求(qiu)意見(jian)稿(gao)(gao)》擬(ni)擴大資(zi)助(zhu)參保對象的(de)范圍,包括低保特困人(ren)員(yuan)、孤(gu)兒、低收(shou)(shou)入(ru)家庭中的(de)老年人(ren)、重病患者等低保邊(bian)緣人(ren)員(yuan),擬(ni)將低保邊(bian)緣人(ren)員(yuan)中的(de)成年人(ren)也納入(ru)保障(zhang)范圍,實(shi)現“應保盡保”,使更多(duo)(duo)社(she)會(hui)群體得到(dao)資(zi)助(zhu)扶持(chi)。
深圳在建(jian)設先行示(shi)范(fan)區(qu)(qu)的(de)過程中(zhong),不僅(jin)要(yao)在經(jing)濟發展上先行先試,還要(yao)做(zuo)到(dao)民生(sheng)幸(xing)福標桿的(de)先行示(shi)范(fan)。《中(zhong)共中(zhong)央國務(wu)(wu)院關于支持深(shen)圳建設中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)先行示(shi)范(fan)區(qu)(qu)的(de)意見(jian)》中(zhong),要(yao)求深(shen)圳“構(gou)建優質均衡的(de)公共服務(wu)(wu)體系(xi),建成全覆蓋可持續的(de)社(she)會保障體系(xi),實現(xian)幼有善育、學有優教、勞有厚(hou)得、病(bing)有良(liang)醫、老有頤養、住有宜(yi)居、弱(ruo)有眾扶(fu)。”對待弱(ruo)者的(de)態度反映了(le)一個(ge)社(she)會的(de)文(wen)明(ming)程度,“弱(ruo)有眾扶(fu)”是一個(ge)社(she)會文(wen)明(ming)發展的(de)標志。我市(shi)正在進一步完善救助體系(xi),努力打造先行示(shi)范(fan)區(qu)(qu)民生(sheng)幸(xing)福標桿。
回(hui)顧深圳(zhen)經濟特區建(jian)立(li)(li)四十年的(de)(de)(de)發展歷程,“以(yi)人(ren)民為(wei)中心(xin)”是貫(guan)穿始終的(de)(de)(de)一條(tiao)主(zhu)線,在創造發展奇跡的(de)(de)(de)同時(shi),也讓(rang)這個城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)居民不斷提升(sheng)獲得感。從“弱有所扶(fu)(fu)”到“弱有眾(zhong)扶(fu)(fu)”,不斷提升(sheng)困難群體(ti)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活水平。自1997年建(jian)立(li)(li)最低生(sheng)(sheng)活保(bao)(bao)(bao)(bao)障制(zhi)度以(yi)來(lai),我市(shi)已建(jian)立(li)(li)起(qi)以(yi)最低生(sheng)(sheng)活保(bao)(bao)(bao)(bao)障、特困人(ren)員供(gong)養為(wei)基礎,醫(yi)療、教(jiao)育、住房、就業等專項救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)相配套,臨時(shi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)為(wei)補(bu)充(chong),社會(hui)(hui)力量(liang)有序(xu)參(can)與的(de)(de)(de)社會(hui)(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)體(ti)系,努力實現對各類困難群眾(zhong)應(ying)(ying)保(bao)(bao)(bao)(bao)盡(jin)保(bao)(bao)(bao)(bao)、應(ying)(ying)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)盡(jin)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)、應(ying)(ying)幫盡(jin)幫。今(jin)年疫情(qing)期間(jian),深圳(zhen)將因疫情(qing)影響臨時(shi)陷入(ru)困境的(de)(de)(de)群體(ti)納(na)入(ru)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)范圍(wei),突破臨時(shi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)的(de)(de)(de)政策上限,從12個月低保(bao)(bao)(bao)(bao)標準提高至18個月低保(bao)(bao)(bao)(bao)標準并開設52個臨時(shi)庇護點,累計救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)流浪人(ren)員1281人(ren)次。
這些年來(lai),深圳不斷在“弱(ruo)有眾扶”上探索創新。在政府(fu)(fu)兜(dou)底(di)(di)保(bao)障的同時,社(she)(she)工、慈善組織等社(she)(she)會(hui)(hui)力(li)量(liang)越(yue)來(lai)越(yue)多地參(can)與到社(she)(she)會(hui)(hui)救助(zhu)(zhu)當中(zhong)。通過進一步發揮政府(fu)(fu)兜(dou)底(di)(di)保(bao)障作用,充(chong)分動(dong)員(yuan)社(she)(she)會(hui)(hui)力(li)量(liang),推動(dong)救助(zhu)(zhu)、就業(ye)、保(bao)險(xian)、慈善“四環聯(lian)動(dong)”,加快構建廣覆(fu)蓋(gai)、有梯度、相(xiang)銜接(jie)、精準(zhun)化的綜合性社(she)(she)會(hui)(hui)救助(zhu)(zhu)制度體(ti)系(xi)推動(dong)"兜(dou)底(di)(di)型”救助(zhu)(zhu)向(xiang)“發展型”幫扶轉變。
同時,要進一步強化監督管理機制,防止出現民生資金被擠占挪用、使用效益底下、管理不規范等風險。此外,還要加大就業培訓和拓展新職位的力度,從多渠道開展就業援助,針對性地開展職業技能培訓,幫助困難人員靈活就業,對難以經由市場渠道實現就業的困難人員,考慮通過公益性崗位予以安置。以全方位的努力,讓無助者得到幫助,讓(rang)無望者(zhe)看(kan)到(dao)希望,讓困難群體(ti)真(zhen)真(zhen)切(qie)切(qie)享受(shou)到(dao)社會關懷。
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