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深圳新聞網2025年10月31日訊（記者 張玲 韓翔）10月13日，羅湖區城市管理綜合服務中心東湖公園和廣東粵港供水有限公司聯合發布公告，對深圳水庫、東湖公園、羅湖休閑體育公園、梧桐綠道等區域對電動自行車進行管控。有網友10月14日在深圳論壇發帖，對東湖公園禁行電動自行車提出質疑，認為此舉會增加市民出行和通勤時間成本，于法無據。

10月15日，羅湖區城管發言人在論壇上就管控措施的法律依據，以及管控路段的性質給出詳細回復。回復稱，管控的相關路段是粵海水務、東深派出所、東湖公園及其他相關單位內部道路或重要防洪應急通道，經現場測試結合百度地圖導航顯示，繞行外圍道路增加通行時間為5-10分鐘。

東湖公園正門。（張玲 攝）

出入口的大東湖區域電動自行車管控公告。（張玲 攝）

網友發帖。

羅湖區城管回復。

實地調查：電單車管控后市民逛公園更安心 東湖公園接駁線已上線

深圳新聞網記者于近日到東湖公園實地探訪，對電動自行車禁行管控后相關區域的通行情況。記者通過調查及查詢了解到，目前管控電動自行車的路段包括東湖一街、東湖二路、經二路、左副壩公路、梧桐綠道等，這些路段屬于公園內部路和重要防洪應急通道。在公園的市民表示，管控電動自行車后，在公園散步更安心。

記者在東湖公園現場調查時發現，為了解決附近居民出行問題，東湖公園地鐵接駁線已于9月28日正式開通，以“地鐵站—社區—公園”環線運行。該線路串聯起：地鐵5號線怡景站、地鐵2號線蓮塘口岸站、東湖公園孔子圣像廣場、東湖公園釣魚場、羅湖休閑體育公園南、怡景花園、水庫新村等。

公園管理方也表示，后續會多方聽取市民意見，爭取推出更人性化的措施。

東湖公園區域管控路段屬于公園內部路或重要的防洪應急通道。（張玲 攝）

律師解讀：管控措施的法律依據均屬于法定授權范疇，不存在越權情形

廣東誠公律師事務所管理合伙人、監事律師黃志明解讀說：“從法律專業視角分析，公園對深圳水庫、東湖公園等區域實施的電動自行車管控措施具有明確的法律依據，合法性不存在根本性缺陷，但在合理性層面仍需回應公眾關切，二者的平衡考驗著城市管理的精細化水平。”

他注意到，管控措施依據的《深圳經濟特區公園條例》第三十六條明確規定，公園內禁止車輛進入非停車區域；《深圳市綠道管理辦法》第二十六條亦禁止電動自行車在綠道行駛。黃志明律師認為，兩部法規均屬于法定授權范疇，不存在“土政策”越權的情形。
“另外，行政行為需遵循‘最小損害’ 原則，即在實現管理目標的前提下，最大限度減少對公眾權益的影響，避免 ‘一禁了之’ 的簡單化思維。”

黃志明律師表示，唯有將“依法執法”與“為民服務”深度融合，才能實現城市治理的法治化與精細化。

黃志明律師。（本網資料圖片）