在內蒙古自(zi)治區(qu)(qu)烏(wu)海市(shi)烏(wu)達區(qu)(qu)安居(ju)佳苑B區(qu)(qu)門口，一輛寫著“惠民餐(can)廳”字(zi)樣的黃色公(gong)交車格外引(yin)人(ren)注目(mu)。9月24日中(zhong)午時分，記(ji)者在助餐(can)車前見到(dao)正在排隊打(da)飯(fan)的劉美(mei)霞。今(jin)年75歲的她(ta)(ta)獨自(zi)居(ju)住(zhu)在安居(ju)佳苑小區(qu)(qu)，她(ta)(ta)說：“最(zui)發愁(chou)的就是吃飯(fan)。一個人(ren)做飯(fan)，做多了吃不完(wan)，做少了又不值當。常常湊合著吃剩飯(fan)，或者煮點面條就算一餐(can)。”

現在，駛到家門口(kou)的公交助(zhu)餐(can)(can)車幫她解決了吃飯(fan)難題。每天早上7時(shi)許，一到用餐(can)(can)高峰(feng)，這里(li)就排起長隊，車廂里(li)飄出(chu)陣陣飯(fan)菜香。“大(da)爺，您今天來點(dian)什(shen)么(me)？還是老樣子(zi)，發糕和稀(xi)粥？”助(zhu)餐(can)(can)員(yuan)王春鋼熱情地招呼(hu)前(qian)來就餐(can)(can)的居民。

這不是普通的公(gong)(gong)交車(che)，而是烏海市烏達(da)區民政(zheng)局為解決老年人“吃飯難”問(wen)題，于2024年創新推(tui)出的“養老公(gong)(gong)交助餐車(che)”。對一批達(da)到報廢年限、面臨拆解的公(gong)(gong)交車(che)，烏達(da)區相關部門并未一拆了之，而是經過嚴格的可行性評估(gu)與安(an)全改造后，將其“變身”為移動(dong)助餐點。

這些不再(zai)上路行駛的車輛，被(bei)固(gu)定投放至老(lao)年人(ren)口密集、商業餐飲稀(xi)缺的小區(qu)門口。這一(yi)舉措(cuo)盤活了(le)閑置公共資(zi)源，為打(da)通社區(qu)養老(lao)服務“最后一(yi)公里(li)”提供了(le)新(xin)思路、走出新(xin)路子。

據了解，烏達區總面(mian)積198平(ping)方公(gong)里，轄區內(nei)有1個鎮、7個街(jie)道(dao)辦事處，常住人(ren)口約12.27萬，其中60周(zhou)歲及以上(shang)老(lao)(lao)年人(ren)約2.7萬，占(zhan)總人(ren)口的(de)21.76%，是烏海市老(lao)(lao)齡化程度較高的(de)轄區之一。

烏(wu)達(da)區民政局工作人(ren)員母皓鑫表示，調研發現，烏(wu)達(da)區60周歲及以上老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)中，獨居老(lao)(lao)(lao)人(ren)占(zhan)比較高，“一些老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)由于行動不便、做(zuo)飯困難等原因(yin)，經常‘做(zuo)一頓(dun)吃3天(tian)’，營養(yang)難以保證(zheng)”。

老(lao)年人(ren)(ren)“就(jiu)餐難”問(wen)題在(zai)安居佳苑周邊尤為突出。該區(qu)域(yu)輻射4個小區(qu)，60歲(sui)以(yi)上老(lao)人(ren)(ren)近3000人(ren)(ren)，其中(zhong)高齡老(lao)人(ren)(ren)634人(ren)(ren)，獨居老(lao)人(ren)(ren)266人(ren)(ren)，但周邊餐飲配套相對匱乏。

解決老年(nian)人(ren)就餐(can)難(nan)題，需要增(zeng)加周(zhou)(zhou)邊餐(can)飲配(pei)套。建設固定養老食堂面(mian)臨投入大、周(zhou)(zhou)期長(chang)、覆蓋有限等問題。烏達區民政局局長(chang)張慶勝告(gao)訴中(zhong)青報·中(zhong)青網記(ji)者(zhe)，他們看到一批(pi)閑置公(gong)交車即將(jiang)被拆解，于是萌生了“變廢為(wei)寶(bao)”的(de)想法：“何不(bu)將(jiang)它們改造(zao)成移(yi)動助餐(can)車？”

烏(wu)達區(qu)民政局聯合內蒙古福達餐飲(yin)管(guan)理有限責任公司，開啟(qi)公交(jiao)車“再就業”改造(zao)工程。對這批公交(jiao)車進行全面檢(jian)查和(he)評(ping)估，確(que)認(ren)其主體(ti)結構完好且靜態(tai)使用不存在安(an)全隱患。經(jing)改造(zao)，車廂內增設了(le)(le)(le)廚(chu)房設備、智能結算一體(ti)機、儲物柜等設施，開辟了(le)(le)(le)就餐區(qu)，并配備了(le)(le)(le)服務人員。

幾個月時間內，3輛(liang)養老助餐車相繼亮相。

據介紹，養老(lao)(lao)助(zhu)餐車每天由老(lao)(lao)年中(zhong)心廚房按照“按需(xu)訂(ding)餐、統一(yi)制餐、配送分餐、服務就(jiu)餐”的(de)便(bian)捷模(mo)式供應餐食。為更(geng)符合老(lao)(lao)年人(ren)口味，每天保持約10種(zhong)菜品，以“微利惠(hui)民”的(de)“公益+市場化”原則，圍繞(rao)“一(yi)老(lao)(lao)一(yi)小”，實(shi)施12元自(zi)助(zhu)餐的(de)定價策略。

據內蒙古福(fu)達(da)餐飲管(guan)理有限責任公司負責人張天(tian)樂(le)介紹，根據民政補(bu)貼(tie)政策(ce)，已經享(xiang)受政府購買(mai)居家養(yang)老服(fu)務(wu)的9類特定(ding)老年人就餐還享(xiang)有早(zao)飯2元、午餐4元的補(bu)貼(tie)，“餐車同時面向(xiang)社會開放(fang)，早(zao)餐時段(duan)許(xu)多(duo)上(shang)班(ban)族、廠區(qu)工人也來購買(mai)、就餐，反響很好”。

“公(gong)交助(zhu)餐(can)(can)(can)車(che)(che)一經(jing)推出(chu)就(jiu)火了，因為切實解決(jue)了大(da)家的(de)吃飯問(wen)題(ti)，熱度不減。”王春鋼介(jie)紹，助(zhu)餐(can)(can)(can)車(che)(che)從早(zao)上5時營業到14時，提供種類豐富、營養健康的(de)早(zao)餐(can)(can)(can)、午餐(can)(can)(can)，安居佳苑(yuan)B區門口的(de)助(zhu)餐(can)(can)(can)車(che)(che)日均有600人次(ci)就(jiu)餐(can)(can)(can)。

說起(qi)69歲的王(wang)(wang)金鳳老人(ren)，王(wang)(wang)春鋼印象(xiang)深刻，“王(wang)(wang)奶奶子女在(zai)外地工作，她(ta)每天早餐(can)、午餐(can)都來。她(ta)說不只是為了吃(chi)飯，更為了能(neng)和(he)鄰居們說說話、解解悶。”王(wang)(wang)春鋼感慨道。

助(zhu)(zhu)餐車(che)成了社(she)區(qu)的信(xin)息(xi)(xi)樞(shu)紐。“老(lao)人們(men)在這里(li)(li)不僅吃飯(fan)，還聊天、交流(liu)信(xin)息(xi)(xi)。誰家有什(shen)么(me)(me)困(kun)難，社(she)區(qu)需要(yao)提供什(shen)么(me)(me)幫助(zhu)(zhu)，很多時候(hou)都(dou)是在這里(li)(li)最先(xian)了解到。”母皓鑫說。

讓助餐服務(wu)可持續發展(zhan)，單靠(kao)政府投入遠遠不夠。烏達區探索出“政策輸(shu)血(xue)+市(shi)場造血(xue)”雙輪(lun)驅動模(mo)式(shi)。

在政策支持方(fang)面，烏達區政府(fu)在設施場地、資金補貼、稅(shui)費減免等方(fang)面給予大力(li)支持，經評(ping)估符合條件的助(zhu)餐點(dian)每年可獲得2萬元運營(ying)補貼。

同(tong)時，運(yun)營(ying)方積極(ji)開拓市場“造血”渠道。“我們(men)(men)在(zai)(zai)節(jie)假日銷售年貨、月餅(bing)等應(ying)季(ji)食品，既方便社(she)區居民，也能增加營(ying)業收入。”張天樂說，他們(men)(men)計劃開發(fa)線(xian)上(shang)點餐(can)系統，讓(rang)行動(dong)不便的老人可以在(zai)(zai)家點餐(can)，由志愿者送餐(can)上(shang)門。

據統計，目前烏達區投(tou)放(fang)了(le)3輛養老助餐車(che)(che)，日均(jun)服務1500余人次。“一輛助餐車(che)(che)的(de)投(tou)入不到固(gu)定食堂的(de)十分(fen)之一，卻(que)可以服務多(duo)個社區，與(yu)建設養老食堂相比，助餐公交(jiao)車(che)(che)最大的(de)優勢(shi)是靈(ling)活性強、覆蓋范圍(wei)廣(guang)、投(tou)入成本低。”張慶勝(sheng)表示(shi)。

烏海市(shi)烏達區“養(yang)老(lao)助(zhu)餐(can)”創新實(shi)踐產生示范效應。內蒙古(gu)多個盟(meng)市(shi)前來參(can)觀交流，計劃推廣這(zhe)一模式。張(zhang)慶勝介(jie)紹(shao)，目前又有兩輛公交車改造完畢，即將(jiang)投放運(yun)營。下一步(bu)將(jiang)繼續完善服務網絡，利用線上小區群、App等逐步(bu)發展訂餐(can)服務，方便居民訂餐(can)，“重點保(bao)障空巢、失能等老(lao)年人吃飯問題”。

中(zhong)青(qing)報(bao)·中(zhong)青(qing)網記者(zhe) 石(shi)佳 來源：中(zhong)國青(qing)年(nian)報(bao)